中共貴州省委 貴州省人民政府

關(guān)于支持遵義加快建設(shè)省域副中心

若干政策措施的意見

為深入貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記視察貴州重要講話及對(duì)貴州、對(duì)遵義工作的重要指示批示精神，支持遵義加快建設(shè)省域副中心、全省對(duì)接成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈“橋頭堡”、西部陸海新通道支點(diǎn)城市，提出如下意見。

一、加快發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

加快國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析酒行業(yè)節(jié)點(diǎn)應(yīng)用，支持酒類企業(yè)積極拓展海內(nèi)外市場(chǎng)，加快建設(shè)世界醬香型白酒產(chǎn)業(yè)核心區(qū)。加大鋁、鋰、螢石、重晶石、錳等優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)利用，加快建設(shè)鋁及鋁加工、鈦及鈦加工、氟及氟化工產(chǎn)業(yè)集群。加快正安、習(xí)水、綏陽(yáng)等縣頁(yè)巖氣勘探開發(fā)利用。將遵義數(shù)據(jù)中心建設(shè)納入省“東數(shù)西算”工程，建設(shè)城市數(shù)據(jù)中心。支持申報(bào)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市。支持遵義深化開發(fā)區(qū)管理制度改革，完善管理體制和運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)提質(zhì)增效。加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群、中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。支持特種化學(xué)電源全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。加大省“四化”及生態(tài)環(huán)保、新動(dòng)能基金對(duì)遵義市產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支持力度。

二、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機(jī)結(jié)合

支持遵義中心城區(qū)與綏陽(yáng)、湄潭、桐梓一體化發(fā)展，開展遵義中心城區(qū)蘭海國(guó)高、仁懷城區(qū)過境等高速公路市政化功能置換研究工作。支持建設(shè)遵義國(guó)家創(chuàng)新型城市。推動(dòng)遵義師范學(xué)院增列為碩士學(xué)位授予單位，遵義醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校升格為本科學(xué)校，貴州航天職業(yè)技術(shù)學(xué)院和遵義職業(yè)技術(shù)學(xué)院申建“雙高”學(xué)校和爭(zhēng)創(chuàng)職教本科學(xué)校。在高校規(guī)劃布局中推動(dòng)綜合類、工科類高校向遵義集聚，籌建遵義康養(yǎng)職業(yè)學(xué)院。支持遵義所轄縣（市、區(qū)）創(chuàng)建全國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣（市、區(qū)），加快國(guó)家兒童友好城市建設(shè)。在就業(yè)補(bǔ)助資金分配時(shí)給予適當(dāng)傾斜。在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)計(jì)劃分配時(shí)予以傾斜。推動(dòng)中央儲(chǔ)備糧倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目落地遵義，支持播州區(qū)申報(bào)國(guó)家現(xiàn)代糧食物流（產(chǎn)業(yè)）示范園區(qū)。加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)和全國(guó)優(yōu)質(zhì)綠色食品工業(yè)基地。支持遵義所轄縣（市、區(qū)）創(chuàng)建國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣。

三、積極推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化

推動(dòng)赤水丹霞旅游區(qū)打造世界級(jí)旅游景區(qū)。支持遵義會(huì)議會(huì)址、仁懷茅臺(tái)古鎮(zhèn)、綏陽(yáng)雙河溶洞群景區(qū)申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，支持桐梓小西湖、仁懷夜郎酒谷、紅色長(zhǎng)干山景區(qū)等申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)。支持習(xí)水土城古鎮(zhèn)景區(qū)按照國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)打造提升，支持仁懷市創(chuàng)建國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。支持赤水河谷國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)調(diào)整規(guī)劃范圍，打造世界級(jí)旅游度假區(qū)。支持鳳岡縣茶壽山旅游度假區(qū)創(chuàng)建省級(jí)旅游度假區(qū)。支持茅臺(tái)酒釀酒工業(yè)遺產(chǎn)群申報(bào)世界文化遺產(chǎn)名錄、茅臺(tái)酒釀制技藝申報(bào)人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。引導(dǎo)推動(dòng)遵義市級(jí)涉旅國(guó)有企業(yè)與省級(jí)涉旅國(guó)有企業(yè)按照市場(chǎng)化、法治化原則開展股份合作和經(jīng)營(yíng)合作。

四、加快建設(shè)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系

加快建設(shè)全國(guó)性綜合交通樞紐和功能型現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市。爭(zhēng)取國(guó)家支持加快建設(shè)渝貴高鐵、瀘州至遵義高鐵以及敘永大村至遵義、昭通至黔江鐵路金沙經(jīng)遵義至黔江段等鐵路項(xiàng)目。加快金沙經(jīng)仁懷至桐梓、武隆（渝黔界）至道真高速公路建設(shè)，爭(zhēng)取盡快實(shí)施蓉遵國(guó)高赤水至仁懷段擴(kuò)容工程。盡早開工G212仁懷茅臺(tái)至蒼龍、G326播州石界坪至和平公路等國(guó)道城鎮(zhèn)過境段改造，推進(jìn)G653鳳岡洋溪口至新民公路等國(guó)道低等級(jí)路段提等改造。在黔北現(xiàn)代物流新城設(shè)立無水港，以閣老壩為中心站點(diǎn)發(fā)行更多陸海聯(lián)運(yùn)班列。完善水運(yùn)發(fā)展體系，打造以沙灣港區(qū)為中心的烏江水運(yùn)樞紐節(jié)點(diǎn)。支持打造黔北國(guó)際貿(mào)易集散分撥中心，推進(jìn)黔北快遞物流（電子商務(wù)）產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，申建全國(guó)性郵政快遞樞紐城市。

五、主動(dòng)對(duì)接成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈

爭(zhēng)取將遵義市主動(dòng)對(duì)接服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈專項(xiàng)規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)納入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃新一輪實(shí)施方案。支持遵義綜合保稅區(qū)發(fā)展保稅再制造業(yè)務(wù)，加快中國(guó)（遵義）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。強(qiáng)化與重慶、成都跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)資源共享。促進(jìn)醬香白酒、辣椒、茶葉、吉他等特色產(chǎn)品出海，組織參加海外展會(huì)開拓海外訂單。

六、強(qiáng)化生態(tài)資源保護(hù)

推進(jìn)國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目建設(shè)，在撫育采伐、低產(chǎn)低效林改造分項(xiàng)限額不足時(shí)，可調(diào)整使用人工商品林主伐和更新采伐限額。支持開展獨(dú)立編案森林經(jīng)營(yíng)單位人工商品林主伐限額五年總控改革試點(diǎn)。深化林業(yè)碳匯試點(diǎn)，建立健全林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)體系，探索實(shí)施林業(yè)碳匯碳票制度，推動(dòng)開發(fā)溫室氣體自愿減排項(xiàng)目。支持赤水市申建國(guó)家“以竹代塑”應(yīng)用推廣示范基地，構(gòu)建“以竹代塑”產(chǎn)業(yè)體系。加快建設(shè)國(guó)家大宗固體廢棄物綜合利用基地和省級(jí)工業(yè)資源綜合利用基地。

七、強(qiáng)化各類要素保障

按照“資金跟著項(xiàng)目走”的原則，2024年起連續(xù)5年，省級(jí)財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金10億元支持遵義加快建設(shè)省域副中心。爭(zhēng)取國(guó)家在轉(zhuǎn)移支付分配上給予遵義傾斜支持。將遵義重大工程項(xiàng)目?jī)?yōu)先納入省重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目并爭(zhēng)取納入國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)其在用地需求、重大事項(xiàng)等方面給予支持，支持探索新型產(chǎn)業(yè)用地出讓。對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策和生態(tài)環(huán)保要求的重大工程項(xiàng)目給予用能保障，支持以園區(qū)為單位開展電力交易。遵義市認(rèn)定的符合條件人才，同步享有省級(jí)人才卡明確的教育、住房、醫(yī)療、旅游等服務(wù)。

建立省支持遵義建設(shè)省域副中心工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。省有關(guān)部門單位要牢固樹立大局意識(shí)，加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，全力予以支持，形成政策合力。遵義市要堅(jiān)決扛起主體責(zé)任，加強(qiáng)溝通銜接，加大政策措施落實(shí)力度，奮力推動(dòng)省域副中心建設(shè)“年年見成效，三年躍新階”。