赫章縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

赫章縣人民代表大會(huì)至今已走過了五十四年光輝歷程。1954年6月，赫章縣第一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議勝利召開，標(biāo)志著人民代表大會(huì)制度在我縣的正式建立。

五十四年來，赫章縣人民代表大會(huì)制度大體經(jīng)歷了建立和鞏固、曲折和癱瘓、恢復(fù)和發(fā)展三個(gè)歷史階段。

第一屆縣人民代表大會(huì)任期3年，召開了4次代表會(huì)議；第二屆人民代表大會(huì)于1956年12月召開，至1958年5月?lián)Q屆，召開了兩次代表大會(huì)；1958年6月至1960年12月的第三屆，召開了兩次代表大會(huì)；1961年1月至1963年9月的第四屆，召開了三次代表大會(huì)；1963年9月至1965年12月的第五屆召開了兩次代表大會(huì)；1965年12月24日至27日召開了赫章縣第六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，后因“文化大革命”，各次會(huì)議未能正常召開。

1966年5月至1976年10月的“文化大革命”期間，社會(huì)主義民主與法制被踐踏，赫章縣已建立的人民代表大會(huì)制度遭到削弱和破壞，縣、鄉(xiāng)各級(jí)人民代表大會(huì)長達(dá)15年沒有召開會(huì)議，《憲法》失去權(quán)威和效應(yīng)，基層選舉工作被取消，人民管理國家和社會(huì)事務(wù)的民主權(quán)利被剝奪。1967年4月8日，在當(dāng)時(shí)國家政治生活極不正常的情況下，成立了赫章縣革命委員會(huì)。革命委員會(huì)是黨政合一的權(quán)力機(jī)構(gòu)，集黨、政、軍、審判、檢察于一體，取代了人民代表大會(huì)及其人民委員會(huì)的權(quán)力。根據(jù)1975年《中華人民共和國憲法》關(guān)于“地方各級(jí)革命委員會(huì)也是地方各級(jí)人民代表大會(huì)常設(shè)機(jī)關(guān)，同時(shí)也是地方各級(jí)人民政府”的規(guī)定，這一時(shí)期的赫章縣革命委員會(huì)即作為赫章縣第七屆人民代表大會(huì)。

1978年12月黨的十一屆三中全會(huì)重新確立了人民代表大會(huì)制度在國家政治生活中的中心地位，把它作為我國的根本政治制度固定下來。1979年7月1日第五屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過了《關(guān)于修正<中華人民共和國憲法>若干規(guī)定的決議》，對地方政權(quán)組織和選舉制度作了重要修改。確定了縣以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)設(shè)立常務(wù)委員會(huì)，進(jìn)一步健全和完善了人民代表大會(huì)制度。

1980年7月6日至12日，根據(jù)五屆全國人大二次會(huì)議通過的《地方組織法》的有關(guān)規(guī)定，赫章縣召開了第八屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，選舉了赫章縣第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)?？h第八屆人民代表大會(huì)共召開了4次代表大會(huì)，24次常委會(huì)議。

此后，1984年9月至1987年8月的第九屆縣人民代表大會(huì)，共召開了4次代表大會(huì)，18次常委會(huì)議；1987年8月至1990年6月的第十屆縣人民代表大會(huì)，共召開了3次代表大會(huì)，17次常委會(huì)議；1990年6月至1993年4月的第十一屆縣人民代表大會(huì)，共召開了4次代表大會(huì)，24次常委會(huì)議。

1993年4月至1998年3月的赫章縣第十二屆人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)，按照《地方組織法》的規(guī)定任期5年，共召開了6次代表大會(huì)，38次常委會(huì)議；第十三屆縣人民代表大會(huì)共召開次代表大會(huì)， 次常委會(huì)議；1998年3月至2003年3月的第十三屆縣人民代表大會(huì)共召開三次代表大會(huì)，18次常委會(huì)議；2003年3月至2007年元月的第十四屆人民代表大會(huì)共召開了4次代表大會(huì)，25次常委會(huì)議。

赫章縣第十五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議于2007年元月15—18日召開，截止2008年8月，已召開了三次代表大會(huì)，11次常委會(huì)。

從第八屆人民代表大會(huì)設(shè)立常務(wù)委員會(huì)以來，赫章縣歷屆人大常委會(huì)不斷探索和總結(jié)基層選舉、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作、代表工作、機(jī)關(guān)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，民主化程度逐步提高，常設(shè)機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)不斷完善、職能日益增強(qiáng)。1984年10月20日通過了《赫章縣人大常委會(huì)關(guān)于建立健全代表聯(lián)系組織和制度的意見》，先后在全縣九個(gè)區(qū)和城關(guān)鎮(zhèn)建立了代表中心聯(lián)絡(luò)組，在89個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了代表小組。1987年10月，縣十屆人大常委會(huì)第一次會(huì)議決定在縣人大機(jī)關(guān)增設(shè)法制、代表、民族、教科文衛(wèi)、財(cái)經(jīng)等5個(gè)工作委員會(huì)，在全縣9個(gè)區(qū)和城關(guān)鎮(zhèn)設(shè)人大常委會(huì)工作聯(lián)絡(luò)員。1992年撤區(qū)并鄉(xiāng)，行政區(qū)劃變更，27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立人大主席團(tuán)，隨后全縣建立256個(gè)代表小組。從此，我縣的民主法制建設(shè)進(jìn)入了新的發(fā)展階段。

赫章縣人大常委會(huì)現(xiàn)設(shè)有辦公室（下設(shè)秘書股、行政股）、信訪辦（歸口辦公室管理）、代表工作委員會(huì)、民族工作委員會(huì)、科教文衛(wèi)工作委員會(huì)、財(cái)經(jīng)工作委員會(huì)、法制工作委員會(huì)等辦事機(jī)構(gòu)。縣人大常委會(huì)的職權(quán)，主要是在本行政區(qū)域內(nèi)，保證憲法、法律、行政法規(guī)和上級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議的遵守和執(zhí)行；討論、決定全縣重大事項(xiàng)；領(lǐng)導(dǎo)本級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉和召集本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議；監(jiān)督縣人民政府、縣人民法院和縣人民檢察院的工作；決定本行政區(qū)域內(nèi)的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算的部分變更；在本級(jí)人大會(huì)閉會(huì)期間，任免本級(jí)“一府兩院”工作人員，補(bǔ)選和罷免上一級(jí)人大的個(gè)別代表；撤銷本級(jí)人民政府不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大不適當(dāng)?shù)臎Q議。

赫章縣人大常委會(huì)設(shè)立二十多年來，在中共赫章縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，肩負(fù)著全縣人民的重托，積極履行憲法和法律賦予的職權(quán)，奮發(fā)努力，開拓進(jìn)取，為發(fā)展社會(huì)主義民主，推進(jìn)全縣政治文明、精神文明、物質(zhì)文明建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。

隨著民主法制建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，在新的歷史時(shí)期，赫章縣人民代表大會(huì)及其常委會(huì)擔(dān)負(fù)的責(zé)任更重大、任務(wù)更加繁重，我們要在鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的指導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，圍繞中心，服務(wù)大局，認(rèn)真履行職責(zé)，正確行使權(quán)力，充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，努力促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。