普安縣工業(yè)和科學(xué)技術(shù)局

普安縣工業(yè)和科學(xué)技術(shù)局機(jī)構(gòu)職責(zé)

普安縣工業(yè)和科學(xué)技術(shù)局（以下簡稱縣工科局）為正科級機(jī)構(gòu)，是縣人民政府工作部門，加掛普安縣商務(wù)局牌子。普安縣工業(yè)和科學(xué)技術(shù)局（普安縣商務(wù)局）貫徹落實黨中央、省委、州委、縣委關(guān)于工科工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅持和加強(qiáng)黨對工科工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

一、主要職責(zé)

(一)承擔(dān)推進(jìn)新型工業(yè)化的職責(zé)，貫徹工業(yè)強(qiáng)縣發(fā)展戰(zhàn)略和政策，研究并協(xié)調(diào)解決工業(yè)和信息化發(fā)展工作推進(jìn)中的重大問題;推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，推進(jìn)高新技術(shù)與傳統(tǒng)工業(yè)融合發(fā)展。

(二)擬訂并組織實施工業(yè)和信息化年度節(jié)能計劃，指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)節(jié)能改造，參與相關(guān)行業(yè)、重點用能單位節(jié)能監(jiān)督管理和節(jié)能目標(biāo)評價考核工作;擬訂并組織實施工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能監(jiān)察年度計劃;配合相關(guān)部門開展工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能監(jiān)察和執(zhí)法工作;推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域資源綜合利用和清潔生產(chǎn)工作;組織協(xié)調(diào)工業(yè)和信息化領(lǐng)域節(jié)能和綜合利用新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的推廣應(yīng)用;指導(dǎo)工業(yè)綠色發(fā)展。

(三)組織企業(yè)申報省工業(yè)和信息化發(fā)展專項資金,按照規(guī)定權(quán)限備案縣級企業(yè)不使用政府投資的重大技術(shù)改造投資項目及工業(yè)、信息化固定資產(chǎn)投資項目;管理和安排縣級財政工業(yè)和信息化發(fā)展資金。

(四)負(fù)責(zé)全縣工業(yè)、商業(yè)行業(yè)各類經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的統(tǒng)計工作;研究經(jīng)濟(jì)形勢和行業(yè)發(fā)展動向并提出建議;協(xié)調(diào)解決行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展中的有關(guān)問題。

(五)承擔(dān)推進(jìn)工業(yè)化與信息化融合發(fā)展的職責(zé)，協(xié)調(diào)解決推進(jìn)中的重大問題;組織實施工業(yè)化與信息化融合發(fā)展規(guī)劃、計劃和政策;協(xié)調(diào)工業(yè)企業(yè)信息化發(fā)展和信息化應(yīng)用，運(yùn)用新一代信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

(六)貫徹執(zhí)行特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，提出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)的政策建議，貫徹執(zhí)行國家有關(guān)特色產(chǎn)業(yè)的政策法規(guī)，研究和制定符合本縣實際的實施措施;承擔(dān)全縣特色產(chǎn)業(yè)的管理職責(zé)，研究并制定協(xié)調(diào)解決特色產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中的重大問題，組織實施特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)、生產(chǎn)等，扶持縣域地方特色產(chǎn)業(yè)企業(yè)，指導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)企業(yè)多元化經(jīng)營。負(fù)責(zé)特色產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)計工作。指導(dǎo)抓好特色產(chǎn)業(yè)的節(jié)能降耗、減排、新工藝、新裝備的推廣使用工作。

(七)貫徹執(zhí)行促進(jìn)中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策和措施，協(xié)調(diào)解決重大問題;開展好對中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)的綜合協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

(八)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)黃金行業(yè)的法律、法規(guī)、方針、政策，積極配合有關(guān)部門對全縣黃金生產(chǎn)秩序的治理整頓，依法制止和打擊破壞黃金資源活動及非法開采活動;負(fù)責(zé)全縣黃金資源的統(tǒng)一規(guī)劃、立項、設(shè)計、技術(shù)引進(jìn)等協(xié)調(diào)服務(wù)和履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé);對全縣黃金行業(yè)的環(huán)境保護(hù)、資源利用、產(chǎn)品銷售等進(jìn)行監(jiān)督管理;引導(dǎo)全縣黃金行業(yè)推廣新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)、新材料的利用。

(九)貫徹執(zhí)行國家、省、州有關(guān)鹽業(yè)管理經(jīng)營的政策和法律法規(guī);組織編制全縣鹽業(yè)管理長期規(guī)劃;負(fù)責(zé)全縣食鹽儲備。

(十)履行縣域內(nèi)部分國有企業(yè)的行業(yè)管理職責(zé)；配合出資人或者履行出資人職責(zé)的單位或部門協(xié)同推進(jìn)企業(yè)改革改制工作；對主管領(lǐng)域國有企業(yè)有關(guān)債權(quán)損失核銷和職工安置方案提出建議；協(xié)調(diào)推進(jìn)主管領(lǐng)域國有企業(yè)的合并、分立、解散、清算、關(guān)閉破產(chǎn)以及困難企業(yè)重組有關(guān)工作；協(xié)調(diào)解決主管領(lǐng)域國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的重大事項。

(十一)牽頭擬訂全縣科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展政策措施以及科技發(fā)展、引進(jìn)國外智力規(guī)劃和政策并組織實施，起草有關(guān)法規(guī)規(guī)章草案。

(十二)統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)新體系建設(shè)和科技體制改革，會同有關(guān)部門健全技術(shù)創(chuàng)新激勵機(jī)制。指導(dǎo)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展、科技資源合理布局和協(xié)同創(chuàng)新能力建設(shè)。推進(jìn)重大科技決策咨詢制度建設(shè)。推動企業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè)和科技園區(qū)建設(shè)。

(十三)牽頭建立統(tǒng)一的科技管理平臺和科研項目資金協(xié)調(diào)、評估、監(jiān)管機(jī)制。會同有關(guān)部門提出優(yōu)化配置科技資源的政策措施建議，推動多元化科技投入體系建設(shè)，協(xié)調(diào)管理縣級財政科技計劃(專項、基金等)并監(jiān)督實施。

(十四)擬訂基礎(chǔ)研究規(guī)劃、政策并組織實施，組織協(xié)調(diào)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。擬訂科技創(chuàng)新基地建設(shè)規(guī)劃并監(jiān)督實施，參與編制科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和監(jiān)督實施，推動科研條件保障建設(shè)和科技資源開放共享。

(十五)負(fù)責(zé)縣級各類科技計劃項目的監(jiān)督實施;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新,牽頭組織國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展重要領(lǐng)域的重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和成果應(yīng)用示范。會同相關(guān)部門制定科技促進(jìn)各類企業(yè)以及農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的政策措施，推動企業(yè)和農(nóng)村科技進(jìn)步，參與科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)長選派工作。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門各行業(yè)科技管理工作，做好督促、檢查和服務(wù)工作。

(十六)組織擬訂高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化、科技促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和社會發(fā)展的規(guī)劃、政策和措施。組織開展重點領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展需求分析，提出重點任務(wù)并監(jiān)督實施。

(十七)牽頭開展技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)，擬訂科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的相關(guān)政策措施并監(jiān)督實施。推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)、技術(shù)市場和科技中介組織發(fā)展。

(十八)負(fù)責(zé)科技監(jiān)督評價體系建設(shè)和相關(guān)科技評估管理，組織開展科技評價機(jī)制改革，開展科研誠信建設(shè)。組織實施創(chuàng)新調(diào)查和科技報告制度，指導(dǎo)全縣科技保密工作。

(十九)擬訂科技對外交流與創(chuàng)新能力開放合作的規(guī)劃、政策和措施，組織開展科技合作與科技人才交流。指導(dǎo)相關(guān)部門和地方對外科技合作與科技人才交流工作。

(二十)會同有關(guān)部門擬訂科技人才隊伍建設(shè)規(guī)劃和政策,建立健全科技人才評價和激勵機(jī)制，組織實施科技人才計劃，推動高層次科技創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)。擬訂科學(xué)普及和科學(xué)傳播規(guī)劃、政策。

(二十一)編制全縣商務(wù)流通企業(yè)發(fā)展計劃和規(guī)劃并組織實施;指導(dǎo)商務(wù)流通企業(yè)經(jīng)營并完成各項計劃任務(wù);協(xié)調(diào)解決商務(wù)流通企業(yè)中遇到的重大問題;負(fù)責(zé)流通企業(yè)的安全管理及參與重特大事故的調(diào)查處理;負(fù)責(zé)流通企業(yè)的統(tǒng)計工作;指導(dǎo)商務(wù)流通企業(yè)進(jìn)行改革、商貿(mào)服務(wù)業(yè)和社區(qū)商業(yè)發(fā)展;提出促進(jìn)商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展的政策建議;推動流通標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代流通方式的發(fā)展;負(fù)責(zé)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作;負(fù)責(zé)全縣加油(氣)站的規(guī)劃建設(shè)及行業(yè)日常管理工作，開展成品油行業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、反恐防恐工作;負(fù)責(zé)全縣可再生資源、廢舊汽車拆改及回收利用，貫徹執(zhí)行汽車(新車、二手車)流通政策的實施，按有關(guān)規(guī)定對汽車流通行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理;推進(jìn)商務(wù)系統(tǒng)“雙隨機(jī)、一公開”工作。

(二十二)貫徹執(zhí)行國家對外貿(mào)易、利用外資和經(jīng)濟(jì)合作的方針、政策、法律、法規(guī)和上級部門的工作指示;制訂本縣發(fā)展對外貿(mào)易、促進(jìn)利用外資和經(jīng)濟(jì)合作的具體措施和實施辦法并組織實施;指導(dǎo)管理全縣商品進(jìn)出口和加工貿(mào)易;審核報批各類對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易企業(yè);審核報批生產(chǎn)企業(yè)的外貿(mào)經(jīng)營權(quán)。

(二十三)指導(dǎo)和管理全縣利用外資工作;組織對外招商.談判等工作;負(fù)責(zé)報批利用外資項目的合同、章程;管理外商投資企業(yè)的有關(guān)涉外事項;管理引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備進(jìn)口工作，指導(dǎo)和管理外商投資企業(yè)的進(jìn)出口;管理對外勞務(wù)合作，承包工程，境外投資;負(fù)責(zé)接受和管理國際援助;負(fù)責(zé)審查報批境外經(jīng)貿(mào)機(jī)構(gòu);指導(dǎo)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)技術(shù)改造、高新技術(shù)產(chǎn)品出口;指導(dǎo)本縣服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的對外開放，研究推廣各種新的貿(mào)易方式;指導(dǎo)協(xié)調(diào)出口對外廣告宣傳工作;對授權(quán)外貿(mào)企業(yè)的國有資產(chǎn)實行監(jiān)督管理;指導(dǎo)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的規(guī)模經(jīng)營和現(xiàn)代企業(yè)制度改組;負(fù)責(zé)組織有關(guān)對外貿(mào)易、利用外資和對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的調(diào)查研究、信息交流及對外宣傳工作;負(fù)責(zé)中小企業(yè)國際市場開拓資金和外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金的管理，負(fù)責(zé)外經(jīng)貿(mào)統(tǒng)計及其信息發(fā)布,提供信息咨詢服務(wù)。

(二十四)結(jié)合部門職責(zé)，做好意識形態(tài)、軍民融合、扶貧開發(fā)等相關(guān)工作;負(fù)責(zé)本部門、本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)和消防安全等工作;做好“放管服”改革和權(quán)責(zé)清單等相關(guān)工作;按規(guī)定做好大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用和政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理相關(guān)工作，依法促進(jìn)部門政務(wù)數(shù)據(jù)資源規(guī)范管理、共享和開放。

(二十五)承辦縣委、縣人民政府和上級有關(guān)部門交辦的其它事項。

(二十六)職責(zé)調(diào)整

1.將原縣工業(yè)貿(mào)易和科學(xué)技術(shù)局糧食管理職責(zé)、組織實施重要物資和應(yīng)急儲備物資收儲、輪換和日常管理職責(zé)劃入縣發(fā)展和改革局。

2.將原縣工業(yè)貿(mào)易和科學(xué)技術(shù)局反壟斷相關(guān)職責(zé)和知識產(chǎn)權(quán)管理職責(zé)劃入縣市場監(jiān)督管理局。

3.將原縣工業(yè)貿(mào)易和科學(xué)技術(shù)局防震減災(zāi)職責(zé)劃入縣應(yīng)急管理局。

4.將原縣工業(yè)貿(mào)易和科學(xué)技術(shù)局所屬事業(yè)單位調(diào)整為縣工業(yè)和科學(xué)技術(shù)局管理。

5.將所屬事業(yè)單位承擔(dān)的行政職能收回機(jī)關(guān)，涉及更名等其他機(jī)構(gòu)編制事項另行規(guī)定。

6.將縣工科局原承擔(dān)的能源管理相關(guān)職責(zé)劃入普安縣能源局，將普安縣煤炭管理中心、普安縣煤炭安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)中心、普安縣煤炭稅費(fèi)服務(wù)中心隸屬關(guān)系調(diào)整由普安縣能源局管理。

(二十七)職能轉(zhuǎn)變

1.圍繞貫徹實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、科教興黔和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，加強(qiáng)、優(yōu)化、轉(zhuǎn)變政府科技管理和服務(wù)職能，完善科技創(chuàng)新制度和組織體系，加強(qiáng)宏觀管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，減少微觀管理和具體審批事項，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管和科研誠信建設(shè)。從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變，加大科技投入，深入推進(jìn)科技計劃管理改革，建立公開統(tǒng)一的科技管理平臺，減少科技計劃項目重復(fù)、分散、封閉、低效和資源配置“碎片化”的現(xiàn)象。實行科研項目決策、執(zhí)行、監(jiān)督“三分離”，政府部門編制科技計劃項目指南，逐步委托項目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)開展項目受理、評審、立項、過程管理、驗收等具體工作。對科研機(jī)構(gòu)組建和調(diào)整事項不再進(jìn)行審核，重在加強(qiáng)規(guī)劃布局和績效評價。進(jìn)一步改進(jìn)科技人才評價機(jī)制，建立健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績效為導(dǎo)向的科技人才評價體系和激勵政策，統(tǒng)籌科技人才隊伍建設(shè)和引進(jìn)國外智力工作。

2.深入實施“工業(yè)強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略，以改革創(chuàng)新為動力，發(fā)展壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)量，努力構(gòu)建具有普安縣特色的現(xiàn)代工業(yè)體系。一是立足資源優(yōu)勢，在增加投資基礎(chǔ)上調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級。二是堅持節(jié)約化、綠色化、集約化，扎實推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)。三是狠抓政策落實，為我縣民營企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好發(fā)展環(huán)境。四是推動大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟(jì)深度融合，加快推進(jìn)石材、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。