近日，貴州省委宣傳部、貴州省委金融辦、貴州省文化和旅游廳、貴州省財(cái)政廳、貴州省發(fā)展改革委、貴州省市場(chǎng)監(jiān)管局、貴州省公安廳、貴州省商務(wù)廳聯(lián)合印發(fā)了《貴州省打造全國(guó)重要演藝市場(chǎng)三年行動(dòng)方案（2025—2027）》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

《貴州省打造全國(guó)重要演藝市場(chǎng)三年行動(dòng)方案（2025—2027）》全文如下。

為深入貫徹習(xí)近平文化思想和習(xí)近平總書記在貴州考察時(shí)的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省委十三屆七次全會(huì)精神，聚焦打造“多彩貴州”文旅新品牌，充分發(fā)揮貴州西南重要交通樞紐的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、氣候宜人山水奇絕的生態(tài)優(yōu)勢(shì)、特色文化資源豐富多彩的比較優(yōu)勢(shì)、群眾文娛活動(dòng)影響廣泛的帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)、數(shù)據(jù)算力基地發(fā)展壯大的支撐優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，堅(jiān)持服務(wù)嵌合、放管結(jié)合、業(yè)態(tài)融合、人才聚合、資源整合，力爭(zhēng)通過(guò)三年努力，逐步培育打造在西部地區(qū)乃至全國(guó)具有品牌影響力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的演藝市場(chǎng)，塑造打響“貴州好戲”品牌，助推多彩貴州文化強(qiáng)省和世界級(jí)旅游目的地建設(shè)。

一、實(shí)施財(cái)政金融扶持和審批監(jiān)管優(yōu)化行動(dòng)，做優(yōu)營(yíng)商環(huán)境“服務(wù)鏈”

（一）提供財(cái)政金融政策支持。探索實(shí)施演藝市場(chǎng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，對(duì)高水平演唱會(huì)（音樂(lè)節(jié)）、高端文藝展演等活動(dòng)，科學(xué)統(tǒng)籌現(xiàn)有文化旅游相關(guān)專項(xiàng)資金給予獎(jiǎng)補(bǔ)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)演藝市場(chǎng)優(yōu)化授信評(píng)級(jí)方式，加大對(duì)演藝企業(yè)支持力度。研究推出針對(duì)演藝企業(yè)的短期流動(dòng)性貸款政策和金融產(chǎn)品。鼓勵(lì)省文化旅游產(chǎn)業(yè)投資基金等加大對(duì)相關(guān)企業(yè)和項(xiàng)目的支持力度。用好超長(zhǎng)期特別國(guó)債推進(jìn)演藝設(shè)備更新。

（二）建立規(guī)范高效審批機(jī)制。依托全國(guó)文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)申報(bào)、受理、審批、反饋一網(wǎng)通辦。簡(jiǎn)化巡演審批程序，建立巡演項(xiàng)目首演地審批、巡演地備案管理規(guī)則。實(shí)行“一次性告知”服務(wù)，提升行政審批服務(wù)效能，自受理之日起，營(yíng)業(yè)性演出審批時(shí)限不超過(guò)5個(gè)工作日，營(yíng)業(yè)性涉外或涉港澳臺(tái)演出審批時(shí)限不超過(guò)13個(gè)工作日。落實(shí)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度，加強(qiáng)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)跟蹤分析，及時(shí)整改反饋差評(píng)事項(xiàng)，提升辦事主體滿意度。

（三）提供演藝專業(yè)服務(wù)。支持貴州文化演藝產(chǎn)業(yè)集團(tuán)牽頭探索開展全省演藝市場(chǎng)專業(yè)服務(wù)，建立上下聯(lián)通、橫向貫通的運(yùn)行機(jī)制，為國(guó)內(nèi)外來(lái)黔演出活動(dòng)提供政策解讀、信息咨詢、創(chuàng)意策劃、手續(xù)報(bào)審、場(chǎng)地租賃、品牌建設(shè)、舞美搭建及安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等全方位、高效率、專業(yè)化服務(wù)，吸引更多優(yōu)質(zhì)演藝資源落地貴州。

（四）加強(qiáng)演藝市場(chǎng)監(jiān)督管理。建立健全市場(chǎng)監(jiān)督管理協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)信息共享和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，深化跨區(qū)域跨部門執(zhí)法協(xié)作，嚴(yán)打網(wǎng)上網(wǎng)下倒票、虛假營(yíng)銷宣傳、侵權(quán)盜版抄襲等違法違規(guī)行為。采取“‘雙隨機(jī)、一公開’監(jiān)管”、重點(diǎn)監(jiān)管、信用分類監(jiān)管等方式加強(qiáng)監(jiān)督管理，發(fā)揮“黑名單”震懾作用，引導(dǎo)市場(chǎng)主體依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)自我監(jiān)管作用，對(duì)失信會(huì)員采取公開譴責(zé)、取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格等行業(yè)自律措施。加強(qiáng)誠(chéng)信宣傳教育。

二、實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目和市場(chǎng)主體培育行動(dòng)，做精優(yōu)質(zhì)演藝“供給鏈”

（五）做優(yōu)特色演藝精品。聚焦現(xiàn)實(shí)題材，圍繞紅色文化、陽(yáng)明文化、民族文化、屯堡文化等歷史文化題材，系統(tǒng)打造多彩貴州舞臺(tái)藝術(shù)精品矩陣。進(jìn)一步發(fā)揮“紅飄帶”、《偉大轉(zhuǎn)折》紅色演藝“雙子星”帶動(dòng)作用。集中力量打造貴州歷史文化舞臺(tái)大秀《遇見(jiàn)多彩》（暫定名）。支持打造“多彩貴州·風(fēng)行天下”海外演出品牌，指導(dǎo)支持大型民族歌舞《多彩貴州風(fēng)》改版升級(jí)。扶持貴陽(yáng)交響樂(lè)團(tuán)持續(xù)辦好音樂(lè)季。推動(dòng)現(xiàn)有舞臺(tái)藝術(shù)精品和地方特色戲曲打磨提升、常態(tài)演出。實(shí)施原創(chuàng)演藝品牌扶持計(jì)劃，擴(kuò)大貴州原創(chuàng)作品影響力。

（六）引進(jìn)優(yōu)質(zhì)演藝市場(chǎng)主體。結(jié)合大抓產(chǎn)業(yè)、大抓項(xiàng)目、大抓招商和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，繪制演藝市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜、項(xiàng)目策劃書和在建項(xiàng)目、在談項(xiàng)目、擬招企業(yè)“一圖一書三清單”。支持各地出臺(tái)優(yōu)惠政策，吸引境內(nèi)外資本參與開辦演出機(jī)構(gòu)、建設(shè)演出場(chǎng)所、孵化區(qū)域特色品牌。支持與知名演出單位、演藝團(tuán)隊(duì)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高質(zhì)量營(yíng)業(yè)性演出項(xiàng)目。通過(guò)完善交易體系、購(gòu)買演出服務(wù)、加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)等方式，培優(yōu)扶強(qiáng)一批演出項(xiàng)目和主體。

（七）支持貴州文化演藝產(chǎn)業(yè)集團(tuán)做大做強(qiáng)。指導(dǎo)支持集團(tuán)提升藝術(shù)創(chuàng)作能力，努力成為藝術(shù)院團(tuán)傳播主流價(jià)值、打造藝術(shù)精品的標(biāo)桿。支持集團(tuán)牽頭成立貴州演藝院線，聯(lián)動(dòng)各地演藝機(jī)構(gòu)、景區(qū)景點(diǎn)、傳媒企業(yè)等深化合作，通過(guò)資源共享、項(xiàng)目聯(lián)營(yíng)等方式延伸拓展相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品鏈條，提升演藝項(xiàng)目市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和收益轉(zhuǎn)化率。

（八）辦好多彩貴州文化藝術(shù)節(jié)。堅(jiān)持實(shí)體化、精品化、社會(huì)化，進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)作用，擴(kuò)大對(duì)外開放，突出大地藝術(shù)，貼近人民群眾，協(xié)同打造文化藝術(shù)的盛會(huì)、人民群眾的節(jié)日、文旅融合的平臺(tái)。

（九）推進(jìn)演藝人才隊(duì)伍建設(shè)。用好貴州省百千萬(wàn)人才引進(jìn)計(jì)劃、貴州省高層次人才培養(yǎng)支持工程、新文藝群體職稱認(rèn)定等政策，推進(jìn)宣傳思想文化系統(tǒng)人才興業(yè)，培育壯大貴州本土演藝人才隊(duì)伍，吸引省外優(yōu)秀文藝工作者來(lái)黔工作。與國(guó)內(nèi)重點(diǎn)高校、科研院所、專業(yè)機(jī)構(gòu)、知名企業(yè)建立合作關(guān)系，柔性引進(jìn)一批高層次文藝人才。發(fā)揮全省藝術(shù)院校主陣地優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)校企聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)教融合，加快優(yōu)秀演藝人才培養(yǎng)輸出。加強(qiáng)演出經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)，加大演藝經(jīng)營(yíng)管理人才培養(yǎng)力度，提升職業(yè)素養(yǎng)和運(yùn)營(yíng)能力。

三、實(shí)施“演藝＋”“＋演藝”新場(chǎng)景新空間構(gòu)建行動(dòng)，做強(qiáng)業(yè)態(tài)融合“產(chǎn)業(yè)鏈”

（十）大力發(fā)展“演藝＋科技”新興業(yè)態(tài)?？偨Y(jié)運(yùn)用越界影城“破冰出圈”等經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)在演藝領(lǐng)域的融合應(yīng)用，大力發(fā)展“演藝＋全息成像”“演藝＋算力渲染”“演藝＋人工智能”等新業(yè)態(tài)，打造“演藝＋科技呈現(xiàn)”新場(chǎng)景，豐富“演藝＋智慧互動(dòng)”新體驗(yàn)。加快推進(jìn)中國(guó)貴州大視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，用好知名網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)平臺(tái)，發(fā)展“演藝＋互聯(lián)網(wǎng)”業(yè)態(tài)，形成新興演藝生態(tài)圈。

（十一）推動(dòng)“旅游＋演藝”深度融合。指導(dǎo)支持“黃小西，吃晚飯”等重點(diǎn)旅游景區(qū)結(jié)合地方文化特色打造精品駐場(chǎng)演出，豐富景區(qū)業(yè)態(tài)。持續(xù)支持“村超”“村BA”“村晚”“村T”“村馬”“路邊音樂(lè)會(huì)”等群眾性品牌文娛文體活動(dòng)擴(kuò)大影響。大力支持各族群眾舉辦豐富多彩的民族民間活動(dòng)和“中國(guó)傳統(tǒng)文化節(jié)日（節(jié)慶）＋演藝”新業(yè)態(tài)活動(dòng)。持續(xù)辦好多彩貴州溶洞音樂(lè)周，加大力度培育溶洞音樂(lè)藝術(shù)旅游市場(chǎng)。圍繞“跟著演藝去旅行”，精準(zhǔn)出臺(tái)優(yōu)惠政策、精致打造旅游產(chǎn)品、精心開展線路培育。

（十二）培育“劇場(chǎng)＋演藝新空間”多元生態(tài)。探索推進(jìn)劇場(chǎng)所有權(quán)和使用權(quán)分置改革，每個(gè)市（州）推出1至2個(gè)改革試點(diǎn)，通過(guò)購(gòu)買服務(wù)、合作聯(lián)營(yíng)、服務(wù)置換等方式，吸引社會(huì)力量依法參與劇場(chǎng)運(yùn)營(yíng)。研究出臺(tái)補(bǔ)貼政策支持劇場(chǎng)運(yùn)營(yíng)發(fā)展。系統(tǒng)梳理城市劇場(chǎng)、Livehouse等演藝場(chǎng)所，整合用好公園廣場(chǎng)、商場(chǎng)影院、美食街區(qū)、工廠遺跡、特色小鎮(zhèn)等現(xiàn)有資源，培育以演藝為主營(yíng)業(yè)務(wù)的多業(yè)態(tài)融合、多功能協(xié)同新型演出場(chǎng)所，構(gòu)建散點(diǎn)式、書簽化劇場(chǎng)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系和演藝新空間。

（十三）持續(xù)支持劇本娛樂(lè)業(yè)發(fā)展。通過(guò)加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)、搭建交易平臺(tái)、加大產(chǎn)業(yè)投入等，支持劇本娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造體量輕、投入小、內(nèi)容新的沉浸式體驗(yàn)空間。指導(dǎo)支持都勻秦漢影視城等依托資源優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新發(fā)展劇本娛樂(lè)業(yè)態(tài)。

四、實(shí)施全矩陣立體式宣傳推廣行動(dòng)，做大營(yíng)銷推介“傳播鏈”

（十四）建設(shè)完善“一體化”數(shù)智票務(wù)平臺(tái)。堅(jiān)持立足貴州、輻射周邊，依托“貴演票務(wù)”和“一碼游貴州”平臺(tái)，加快推動(dòng)演藝資源整合、優(yōu)質(zhì)票源聚合、演出信息查詢、購(gòu)票退票服務(wù)、個(gè)性需求定制、在線直播觀看、文旅休閑攻略等功能“一網(wǎng)打通”，聯(lián)合票務(wù)平臺(tái)推出“貴演票務(wù)通票”，搭建“演出前—演出中—演出后”的全方位數(shù)字文化藝術(shù)空間及綜合服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)文演行業(yè)及票務(wù)數(shù)據(jù)“一張圖”可視化管理。

（十五）加強(qiáng)融媒體傳播推廣。聚焦“貴州好戲”品牌宣傳，用好融媒體傳播打法，搭建演藝資訊推介機(jī)制，全平臺(tái)常態(tài)化發(fā)布演出活動(dòng)和民族民間節(jié)慶活動(dòng)信息。支持省級(jí)主流新聞媒體與演藝市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體建立信息宣傳暢通渠道，從預(yù)告信息發(fā)布、重點(diǎn)活動(dòng)直播、精彩片段切條、熱點(diǎn)話題打造、各方互動(dòng)反饋、詳細(xì)旅游攻略等豐富優(yōu)質(zhì)演藝傳播內(nèi)容。聯(lián)動(dòng)演出主辦方設(shè)計(jì)制作符合現(xiàn)代觀眾審美的海報(bào)、短視頻等融媒產(chǎn)品。組織開展“一劇一評(píng)”等文藝評(píng)論活動(dòng)，有效引導(dǎo)創(chuàng)作、推出精品、造大聲勢(shì)、引領(lǐng)風(fēng)尚。

（十六）強(qiáng)化全平臺(tái)營(yíng)銷推介。構(gòu)建部門參與、社會(huì)支持的營(yíng)銷推介機(jī)制，制定年度、季度重大演藝活動(dòng)和民族民間節(jié)慶活動(dòng)清單并動(dòng)態(tài)更新，將市場(chǎng)認(rèn)可度高的演藝活動(dòng)與相關(guān)文旅資源整合，作為文旅推廣、對(duì)外宣傳、招商引資、外事活動(dòng)等重要推介內(nèi)容。加強(qiáng)與演出平臺(tái)、演出藝人合作開展多渠道戰(zhàn)略推廣，制定個(gè)性化營(yíng)銷策略和推廣方案，將貴州自然珍寶和人文瑰寶巧妙融入演出活動(dòng)，促進(jìn)觀眾與游客互相轉(zhuǎn)化。

（十七）推動(dòng)貴州文化演藝信息上網(wǎng)。系統(tǒng)搜集整理并動(dòng)態(tài)補(bǔ)充貴州文化演藝有關(guān)資料，集中推動(dòng)相關(guān)內(nèi)容上網(wǎng)并向人工智能投喂，深化人工智能對(duì)貴州文化演藝有關(guān)信息的認(rèn)知，加快形成貴州文化演藝數(shù)據(jù)庫(kù)。

五、實(shí)施安全管理和精細(xì)治理提升行動(dòng)，做嚴(yán)風(fēng)險(xiǎn)漏洞“防控鏈”

（十八）嚴(yán)格演出內(nèi)容審核。落實(shí)“誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”責(zé)任制，做好演出活動(dòng)全流程、全方位把控，嚴(yán)防“帶病上臺(tái)”等現(xiàn)象。按照《網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理辦法》《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》等規(guī)定，對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播表演及虛擬形象展示等營(yíng)業(yè)性演出新業(yè)態(tài)進(jìn)行規(guī)范管理。

（十九）強(qiáng)化活動(dòng)安全監(jiān)管。堅(jiān)持演出活動(dòng)方案和安全防范預(yù)案同謀劃、同落實(shí)，壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任、屬地責(zé)任、主體責(zé)任，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)巡查制度和應(yīng)急處置響應(yīng)機(jī)制，嚴(yán)防擁擠、踩踏、火災(zāi)等事故。強(qiáng)化舞臺(tái)設(shè)計(jì)、搭建、表演等安全監(jiān)管。對(duì)大型演出活動(dòng)實(shí)行“一館一策”“一地一策”，加強(qiáng)線上線下、場(chǎng)內(nèi)場(chǎng)外等各類安全風(fēng)險(xiǎn)研判防范。

（二十）提升精細(xì)治理水平。精細(xì)治理大型演出活動(dòng)和重要演藝場(chǎng)所及其周邊區(qū)域“臟亂差”現(xiàn)象，優(yōu)化公共服務(wù)質(zhì)量和基礎(chǔ)配套設(shè)施。整治強(qiáng)迫交易、非法營(yíng)運(yùn)、虛假宣傳、假冒偽劣、欺客宰客、涉黑涉惡等違法違規(guī)活動(dòng)。廣泛開展文明引導(dǎo)、志愿服務(wù)等文明實(shí)踐活動(dòng)和文明觀演主題宣傳活動(dòng)。

各地各單位要細(xì)化本方案明確的目標(biāo)任務(wù)和政策舉措，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好政策解讀，確保重點(diǎn)任務(wù)落地落實(shí)。各級(jí)宣傳、文旅部門要做好責(zé)任分解、日常調(diào)度等工作，確保見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)效果。各級(jí)各類新聞媒體要加大宣傳力度，及時(shí)將涌現(xiàn)的新變化新氣象新態(tài)勢(shì)新平臺(tái)、創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)好做法好成果好案例報(bào)道出來(lái)、推廣開來(lái)，營(yíng)造打造全國(guó)重要演藝市場(chǎng)的良好社會(huì)氛圍。